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2020-02-20 10:28:08 來源: 解放軍報 閱讀量(liang)︰次
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摘(zhai)要︰第72集(ji)團軍某(mou)合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文nan)嗽諢ji)關服(fu)務窗口(kou)辦理相關手續。 肖宇騏 攝(she)“機(ji)關辦事效率低(di),辦事程序繁雜”“機(ji)關工作(zuo)落實不到位”“營產營具維修不夠及(ji)時”“部分訓練

第72集(ji)團軍某(mou)合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文nan)嗽諢ji)關服(fu)務窗口(kou)辦理相關手續。 肖宇騏 攝(she)

“機(ji)關辦事效率低(di),辦事程序繁雜”“機(ji)關工作(zuo)落實不到位”“營產營具維修不夠及(ji)時”“部分訓練fei)枋shi)老舊”……

看著旅強軍網“心貼心服(fu)務平台(tai)”里的(de)數十(shi)條留(liu)言,第72集(ji)團軍某(mou)合成旅保衛科科長劉兵的(de)內心十(shi)分沮喪(sang)。他怎麼也(ye)沒想到,調(diao)整改(gai)革後,一直辛辛liang)囁轡wei)基層排憂解難的(de)旅機(ji)關,竟(jing)成了si)儔ldquo;吐槽”的(de)重(zhong)點。

劉兵任職經歷豐富,曾(zeng)在排長、連長、指導員等基層崗位上鍛煉過,又有著宣傳(chuan)科、保衛科等機(ji)關任職經歷,自(zi)認為(wei)對基層需求都熟(shu)稔(ren)于心。

然huan) 孀挪慷dui)轉隸移防,各級(ji)面臨的(de)現實de)煙庖ye)顯而易zhun)jian)︰業(ye)務科設置和人員分工出(chu)現變化,人少事多;部隊(dui)移防到新駐地,基層需要機(ji)關協調(diao)地方辦理的(de)事務增多;各單位分散在多個營區,官兵到機(ji)關辦事跑一趟(theng)費時費力……

因為(wei)工作(zuo)原因,劉兵經常與地方打交道。他發現,浙(zhe)江省推(tui)行的(de)服(fu)務基層“最多跑一次”改(gai)革深受群眾(zhong)歡(huan)迎(ying)。在劉兵看來,盡(jin)管軍隊(dui)機(ji)關與地方政府(fu)部門職能(neng)有xing)煌tong),運行機(ji)制和管理體系也(ye)有很大差(cha)異,但服(fu)務基層的(de)理念無(wu)疑是(shi)一致的(de)。

受浙(zhe)江省政府(fu)做法(fa)啟發,劉兵從(cong)保衛科轉變服(fu)務基層方式抓(zhua)起,積極探索軍營版“最多跑一次”工作(zuo)法(fa)。

服(fu)務基層貴在“多想一步”。在保衛科帶動下,軍營版“最多跑一次”理念如一縷清風吹進劉兵所(suo)在旅機(ji)關,其(qi)他業(ye)務科也(ye)坐不住(zhu)了。很快,“最多跑一次”工作(zuo)法(fa)相繼在旅政治工作(zuo)部和全(quan)旅推(tui)開(kai),倒(dao)逼(bi)著機(ji)關完善(shan)服(fu)務流(liu)程、提高服(fu)務質量(liang),更多來自(zi)機(ji)關的(de)暖心事,成了溫暖兵心的(de)實在事。

一次辦事“折返(fan)跑”引發的(de)反思(si)

“為(wei)安裝電腦(nao)保密系di)常 交ji)關跑了3趟(theng)……”第72集(ji)團軍某(mou)合成旅步兵三營文書(shu)、上士方章(zhang)敏沒想到,自(zi)己在旅強軍網“心貼心服(fu)務平台(tai)”上不經意(yi)的(de)一句“吐槽”,竟(jing)掀起一陣波瀾。

那天,連部辦公(gong)電腦(nao)系di)撤?收希 荼C芄芾砉gui)定(ding),方章(zhang)敏重(zhong)裝系di)澈螅 ?諾縋nao)去機(ji)關保密室安裝保密系di)場/p>

機(ji)關在5公(gong)里之外的(de)另一處(chu)營區。方章(zhang)敏好(hao)不容易zhun)飛(fei)弦惶theng)班車(che),到了機(ji)關又爬了3層樓。不想,滿頭大汗的(de)他,來到保密室時卻被告(gao)知︰“要先(xian)填寫申請單,營連主官簽字(zi)同(tong)意(yi)後方可安裝。”

第二天,方章(zhang)敏在完善(shan)手續後去了機(ji)關,到後才(cai)得(de)知首長機(ji)關當(dang)天組織(zhi)野外實彈射擊,分管保密工作(zuo)的(de)參(can)謀一整天在外參(can)訓。考慮到連隊(dui)還有其(qi)他工作(zuo),他只能(neng)再次抱著電腦(nao)“打道回府(fu)”。

方章(zhang)敏的(de)“吐槽”很快在旅里傳(chuan)開(kai)。對此,警衛勤務連四級(ji)軍士長劉曉(xiao)東也(ye)感同(tong)身受。有一次,他請假去保障卡辦公(gong)室辦理軍人保障卡,卻被告(gao)知需上交士官證復cong)【S捎謔抗僦? shi),他趕到人力資(zi)源科開(kai)具相關證明,又被告(gao)知“開(kai)證明需要一份情況說de)rdquo;,並(bing)由營連主官簽字(zi)……一番折騰(teng),劉曉(xiao)東只得(de)悻悻而歸。

“口(kou)頭fei)銑商旌案(an)gai)進作(zuo)風、服(fu)務基層,為(wei)什麼辦個保障卡卻這(zhe)麼難?”回連隊(dui)找(zhao)指導員、教導員簽字(zi),到機(ji)關請假,再去開(kai)證明、辦卡……為(wei)辦理一張(zhang)保障卡“一直在路fei)rdquo;,這(zhe)讓劉曉(xiao)東頗(po)感無(wu)奈。

“臨時補(bu)辦資(zi)料,那才(cai)叫折騰(teng)。”一位昵稱為(wei)“小飛(fei)俠”的(de)戰友忍不住(zhu)跟帖(tie)。

去年,“小飛(fei)俠”和女友計(ji)劃領證結婚(hun),專門請假去機(ji)關辦理結婚(hun)申請手續。當(dang)“結婚(hun)申請”經營連審批、送到機(ji)關後,他才(cai)得(de)知還需提供“戀愛報告(gao)和女方體檢報告(gao)”。最終,他跑了si)柑theng)才(cai)把這(zhe)事辦妥zhu)/p>

類似的(de)境遇,網友“箭在弦上”也(ye)有過。去年底(di),相戀多年的(de)未婚(hun)妻打算(suan)來隊(dui),他向排長、指導員、教導員逐(zhu)級(ji)報告(gao),並(bing)向機(ji)關申請了臨時來隊(dui)家(jia)屬房,但足足等了一個星期(qi)才(cai)拿(na)到房間鑰匙zhu)K毖裕ldquo;辦理未婚(hun)妻來隊(dui)探親zi)亂吮臼shi)件開(kai)心事,因申請程序復雜、環節太多,‘開(kai)心事’成了‘煩心事’,以yuan)笳娌幌肴盟ta)來隊(dui)了。”

“圍觀”基層官兵在網上的(de)留(liu)言、跟帖(tie),歸納shan)鵠粗饕 個方面︰基層官兵到機(ji)關辦事,具體負責的(de)機(ji)關干部因故不在位,只能(neng)“白跑一趟(theng)”;由于對辦事所(suo)需的(de)材料種類、格式、內容等要求了解不夠,基層官兵遞交的(de)材料時常被打回返(fan)dao)?揮行┤慮 炖沓絛蚍乘觶 患亂  diao)多個部門、經多人處(chu)理,官兵們找(zhao)ye)ldquo;甲”卻找(zhao)ye)壞ldquo;乙”,找(zhao)ye)ldquo;乙”又找(zhao)ye)壞ldquo;丙”,無(wu)形中增加了辦事難xun)du)。

“人難找(zhao)、事難辦”,到底(di)難在哪兒(er)

機(ji)關辦事效率低(di)、服(fu)務基層質量(liang)不高,癥(zheng)結究竟(jing)在哪里?該旅召開(kai)懇談會,對機(ji)關為(wei)基層服(fu)務的(de)實效進行滿意(yi)度(du)測評。一番深入細致的(de)調(diao)查後,問題癥(zheng)結逐(zhu)漸浮出(chu)水面。

調(diao)整改(gai)革後部隊(dui)都是(shi)qie)』ji)關、大基層,機(ji)關任務多、工作(zuo)忙(mang),加之人員休(xiu)假、出(chu)差(cha)等,有時一個科室只有一兩個人在位,導致在服(fu)務基層工作(zuo)時“想得(de)不細、用心不夠、做得(de)不周”。官兵普遍反cong)常 ji)關服(fu)務理念有偏差(cha),尤其(qi)在“思(si)想觀念、服(fu)務態度(du)、工作(zuo)作(zuo)風”方面,滿意(yi)度(du)排名相對靠後。

基層有怨言,機(ji)關也(ye)有難處(chu)。一方面,許多要求是(shi)條令條例明確或過去就有規(gui)定(ding)的(de),一些“不符合規(gui)定(ding)不能(neng)辦理”的(de)情況,並(bing)非(fei)機(ji)關刻意(yi)為(wei)難基層;另一方面,機(ji)關每周訓練時間雷(lei)打不huan)  3R蛉聳植蛔愕賈路fu)務質量(liang)不高。

“業(ye)務工作(zuo)和服(fu)務基層的(de)na) 埽 夢頤嗆hen)不得(de)生出(chu)三頭六臂。”該旅運輸投(tou)送科科長張(zhang)熠說,一次,為(wei)方便南(nan)北營區官兵和tu)jia)屬辦事、小孩(hai)上學,旅里專門開(kai)通往返(fan)班車(che)。後來因附近(jin)修路,機(ji)關臨時調(diao)整了運行時間和路線,雖然發了通知,還是(shi)有部分官兵和tu)jia)屬沒有看到,引起了不少抱怨情緒。

“當(dang)然,這(zhe)其(qi)中也(ye)不乏個別機(ji)關干部工作(zuo)態度(du)不huan)甦 zi)身業(ye)務工作(zuo)忙(mang)時,對基層官兵的(de)訴(su)求不能(neng)及(ji)時跟進,存在習慣性地‘放一放、擱一擱、拖一拖’現象。”張(zhang)熠坦(tan)言,這(zhe)些現象,歸根結底(di)還是(shi)干部不敢ye)5dang)作(zuo)為(wei)的(de)思(si)想在作(zuo)祟(sui)。

另一方面,因部隊(dui)調(diao)整改(gai)革,機(ji)關科室設置和人員分工較之以前(qian)有了很大變化,基層官兵到機(ji)關辦事容易出(chu)現“進錯(cuo)門、找(zhao)ye)歡(huan)勻rdquo;的(de)情況。

來自(zi)機(ji)關的(de)網友“老鐵(tie)”在跟帖(tie)中反cong)常 強樸梢鄖qian)的(de)“軍需科”和“營房科”合並(bing)而成,人員編(bian)制縮(suo)減了,但工作(zuo)內容反而增多了。對于一些專業(ye)性yuan)芮康de)工作(zuo),如果某(mou)個助理員不在位,其(qi)他人si)幢閬氚錈mang)也(ye)“愛莫能(neng)助”。

“老鐵(tie)”還聊起一件“很能(neng)說de)魑侍獾de)事”。

一次,一名司務長到科里咨詢物資(zi)采購事宜,恰(qia)巧就“老鐵(tie)”一個人在位,他熱情接待(dai)了這(zhe)名基層司務長,但對業(ye)務問題卻一條也(ye)答(da)不上來。最終,這(zhe)名司務長只好(hao)通過打電話,向負責這(zhe)項(xiang)工作(zuo)的(de)助理員了解情況。“基層官兵好(hao)不容易來趟(theng)機(ji)關,事情卻沒辦成,這(zhe)樣便留(liu)下了‘門難進、人難找(zhao)、事難辦’的(de)印象。”“老鐵(tie)”分析說。

“部隊(dui)移防,需要機(ji)關協調(diao)地方辦理的(de)事情增多,各地政策法(fa)規(gui)也(ye)有xing)煌tong)。”該旅組織(zhi)科干事許敏泉說,很多事情機(ji)關也(ye)是(shi)第一次辦理,需要反復cong)氳胤蕉越櫻 zhe)客觀上也(ye)造成基層官兵需要多次配合機(ji)關準(zhun)備相關材料。

四營副(fu)教導員史(shi)明對此深有感觸(chu)—史(shi)明想給小孩(hai)辦理轉學,但因涉(she)及(ji)與地方多個單位huan)越櫻 ji)關在協調(diao)過程中只能(neng)讓他往返(fan)機(ji)關填表(biao)、蓋(gai)章(zhang),歷時多日才(cai)將轉學的(de)事辦理妥當(dang)。

“他山之石(shi)”為(wei)我用,打通“服(fu)務梗塞”

基層官兵的(de)“吐槽”,看似都是(shi)一樁樁小事,但件件都與官兵的(de)訓練、工作(zuo)和生活息息相關。

如何把這(zhe)些涉(she)及(ji)官兵切(qie)身利(li)益的(de)事辦好(hao),讓基層少跑腿少費心,直接拷問著機(ji)關為(wei)基層服(fu)務的(de)態度(du),更檢驗著機(ji)關的(de)作(zuo)風形象。

基于此,該旅黨委通過深入調(diao)研、反復征求意(yi)見(jian)後,決定(ding)借鑒駐地“最多跑一次”舉措,結合部隊(dui)條令條例等各項(xiang)法(fa)規(gui)要求,開(kai)展軍營版“最多跑一次”活動,想方設法(fa)打通機(ji)關服(fu)務基層的(de)“梗塞”,實打實提高機(ji)關服(fu)務質效。

“要從(cong)官兵反cong)匙釙苛搖 羈釋餼齙de)事情辦起!”旅政治工作(zuo)部牽頭,系di)呈嶗 思(si)沂艟鴕ye)、小孩(hai)上學、證件辦理、自(zi)學考試等基層官兵經常需要辦理的(de)11類35項(xiang)業(ye)務進行系di)呈嶗恚 嬤屏liu)程圖(tu)、明確責任wen)恕 gong)布電話表(biao),編(bian)印成《黨委機(ji)關服(fu)務基層指gai)稀肥植岱 諾槳嗯牛 獎愎儔shu)悉辦事流(liu)程,提前(qian)準(zhun)備相應材料。

他們還開(kai)通辦公(gong)網、強軍網、手機(ji)微(wei)信等多種“線上辦理”服(fu)務平台(tai),確保官兵在申請材料齊全(quan)、符合政策規(gui)定(ding)時,從(cong)受理申請到形成辦理結果,去機(ji)關“最多跑一次”甚(shen)至“零次跑”。

記者翻閱這(zhe)本手冊看到,僅人力資(zi)源科與官兵息息相關的(de)業(ye)務,就包括家(jia)屬隨軍辦理、各項(xiang)證明開(kai)具等12項(xiang)。而在宣傳(chuan)科負責的(de)“電視網絡辦理與維修流(liu)程”這(zhe)一頁上,“手冊”中出(chu)現一個卡通漫畫人物,用對話方式說道︰“我ye)de)維修辦理專線是(shi)×××;負責人︰龔(gong)健,我們會在第一時間為(wei)大家(jia)辦理解決。”

幾項(xiang)措施(shi)一出(chu),基層官兵到機(ji)關辦事心里有了譜,對機(ji)關的(de)服(fu)務實效也(ye)有了信心。

聊起變化,偵察營教導員周會信深有感觸(chu),以前(qian)營連主官到機(ji)關匯報矛盾困難,現在旅里每季度(du)采取“逐(zhu)營過”的(de)方式,召開(kai)“基層現場辦公(gong)會”,一名常委帶著機(ji)關科長現地對接基層官兵、給出(chu)解決方案(an)。

“這(zhe)樣省去了開(kai)會、陪(pei)會的(de)時間,解難幫困更精準(zhun)、高效,我們基層主官有了更多時間精力抓(zhua)訓練抓(zhua)建設。”周會信說。

“最多跑一次”受到基層點贊,但在“心貼心服(fu)務平台(tai)”上,還有官兵反cong)ldquo;機(ji)關辦事拖沓,效率不高”等問題。為(wei)此,旅黨委從(cong)完善(shan)機(ji)制入手,繼續深化“最多跑一次”工作(zuo)法(fa)——“對基層電話反cong)車(che)de)問題不等不靠,能(neng)辦理的(de)馬上就辦,不能(neng)辦理的(de)做好(hao)解釋答(da)疑,給出(chu)解決時限。”

一次,十(shi)一連的(de)熱水器加熱不穩(wen)定(ding),連隊(dui)向機(ji)關反cong)澈螅 櫨 靠屏li)即派人前(qian)來維修。經檢查,熱水器電熱管需要更換,由于機(ji)關沒有現成的(de)配件,他們當(dang)即向連隊(dui)主官解釋說de)hellip;…

這(zhe)一處(chu)理方式,贏得(de)了基層官兵的(de)理解,連長章(zhang)登超說︰“我們報修電話an)沾蟯輳  奕嗽本蛻廈帕耍 雇  司嚀邐 奘奔洌 zhe)下我們放心了。”

提高機(ji)關服(fu)務質效,必(bi)須(xu)做好(hao)“減法(fa)”。在為(wei)基層減負方面,該旅也(ye)做了積極探索。

保衛科科長劉兵介紹說,比如資(zi)料領取、器材發放工作(zuo),由以往“基層來機(ji)關請領”變成“機(ji)關派送到基層”,盡(jin)量(liang)減少基層跑機(ji)關頻次;huan)雜諫she)及(ji)需要協調(diao)地方辦理的(de)事宜,機(ji)關提前(qian)梳理好(hao)辦事流(liu)程,基層按要求準(zhun)備好(hao)資(zi)料,後續事情由機(ji)關全(quan)程負責辦理。

“部隊(dui)移防後,很多人換了手機(ji)號,但老號碼得(de)回原辦卡營業(ye)廳注銷(xiao),非(fei)常麻(ma)煩。”劉兵說,為(wei)了解決這(zhe)一問題,機(ji)關專門匯總全(quan)旅需要注銷(xiao)號碼的(de)官兵信息,安cai)乓幻墑巒騁話炖恚 淮渦約ji)中解決了大家(jia)的(de)後顧之憂qia)/p>

針對打仗急需、備gang)郊庇玫de)事務,該旅黨委提出(chu),在符合規(gui)定(ding)的(de)前(qian)提下,簡(jian)化報批審核程序、縮(suo)短辦事周期(qi),確保急事急辦、特事特辦。

該旅宣傳(chuan)科干事江樾銘(ming)舉例說︰“新大綱施(shi)訓後,心理抗壓訓練從(cong)選訓升(sheng)級(ji)為(wei)必(bi)訓,不少單位缺乏相應的(de)訓練器材,旅政治工作(zuo)部了解情況後立(li)即特事特辦,投(tou)du)胱ㄏxiang)資(zi)金購置訓練器材,一周內就配發到營連,確保基層能(neng)夠嚴格按照大綱要求施(shi)訓。”

以官兵需要為(wei)第一責任,以官兵呼聲(sheng)為(wei)第一huan) Γldquo;最多跑一次”跑出(chu)了基層“幸福指數”。

上士杜文龍開(kai)心地說起自(zi)己補(bu)辦身份證的(de)經歷——他按照zhang)美鐨魯chu)台(tai)的(de)辦理流(liu)程,上午(wu)剛(gang)向人力資(zi)源科詢問預約,下午(wu)就接到通知去填寫申請單,然後只需要等著就行。“以前(qian)要跑好(hao)幾趟(theng),現在辦事效率真高!”他說。

官兵心聲(sheng)·我說“最多跑一次”

@黎明之光(guang)︰給家(jia)屬辦理隨軍手續,我按照《黨委機(ji)關服(fu)務基層指gai)稀紛zhun)備了材料,到人力資(zi)源科當(dang)面對接,很快收到了回復。他們還主動協調(diao)組織(zhi)科幫我辦理了隨軍家(jia)屬未就業(ye)補(bu)助,手續不再煩瑣。

@文龍︰以前(qian)去機(ji)關審批用油單,常常因為(wei)相關負責人不在而撲空,現在提前(qian)預約,辦事效率可真高!機(ji)關還安cai)懦che)輛把油送到連隊(dui),省事又方便。

@薛下士︰本打算(suan)休(xiu)假時陪(pei)家(jia)人去旅游,很多景點能(neng)享受免(mian)票,誰知休(xiu)假前(qian)一周,士官證掉水里泡爛了。我抱著試一試的(de)想法(fa)向機(ji)關反cong)城榭觶 越擁de)機(ji)關干部很上心,在我提交了材料後,很快就辦下來了。

@崇山雲pu)xiao)︰前(qian)段時間,連隊(dui)飲水機(ji)壞了,要動用營房管理費。以往,需經相關科室審批,我們再聯(lian)系廠(chang)家(jia)訂購,一個流(liu)程下來至少一個月(yue)。如今我們上報一張(zhang)審批單,剩(sheng)下的(de)事機(ji)關“全(quan)權(quan)包辦”,才(cai)一個星期(qi),飲水機(ji)就送到了連隊(dui)。

@趙家(jia)大鵬(peng)︰第一次到人力資(zi)源科辦理事務,沒看清門牌,誤入紀tu)煒瓢旃gong)室。沒想到科里的(de)干事態度(du)熱情,詳細詢問我ye)de)nan)棖螅 執盼業(ye)餃肆ψzi)源科找(zhao)ye)較喙馗涸鶉耍 嬡萌伺 摹/p>

@江南(nan)俊(jun)才(cai)︰和未婚(hun)妻約ji)ding)的(de)領證時間快到了,我還在參(can)加演訓任務。任務結束,趕回營區辦理結婚(hun)申請手續已來不及(ji)。連隊(dui)讓我先(xian)休(xiu)假,然後將這(zhe)一情況上報組織(zhi)科,組織(zhi)科特事特辦,直接將證明快遞送到了我家(jia)。這(zhe)件事必(bi)須(xu)點個贊!(記者 曾(zeng)濤 通訊(xun)員 陳拓 韓海建)

編(bian)輯(ji)︰王濤

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